“時代的一粒灰，落在個人頭上，就是一座山。”突如其來的疫情，肆虐中華大地的同時，也給國計民生帶來很大挑戰。
尤其是中小企業，可謂“壓力山大”。如是金融研究院用A股+新三板的2019年Q3數據測算發現：
接近50%的企業賬面現金不能維持6個月職工薪酬，約30%的企業現金/薪酬比小于3個月。
保衛中小企業的資金鏈，就是保衛中小企業的“生命線”。
具體有哪些政策，如何才能有效？以下是如是金融研究院的分析和建議。
中小企業的4種壓力
作為中國餐飲業的龍頭之一，西貝不是個例，而是有著26258家法人企業、234.2萬從業人數（2018年）的中國餐飲業的一個縮影。這場疫情恐怕對我國短期經濟增長乃至中長期結構調整都將產生巨大影響。
截止2020年2月6日，新三板共有掛牌企業8856家，其中90%以上收入在5億元以下。這些新三板企業2018年營業總收入中位數為7517萬、員工總數中位數114人，是我國中小企業的天然樣本。
如是金融研究院對整個樣本進行分析，得出4點觀察：
1. 30%中小企業的“現金薪酬比”小于3個月
數據顯示，現金不夠支付3個月工資的有1511家，約占30%；不夠支付6個月工資的有2720家，約占50%。
如果考慮到能夠較快變現的貨幣資金、交易性金融資產、應收票據等高能類貨幣資產（不含應收賬款），情況會稍好些，但仍有約24.1%的新三板企業，職工薪酬支付能力在3個月以下。
2. 小規模企業，壓力會更高
2018年營業收入在2000萬以下、規模偏小的新三板企業中，約有46.1%的企業2019年上半年現賬面貨幣現金不足以支付3個月職工薪酬，60.1%的企業不足以支付6個月職工薪酬。
而同期營業收入2億元以上的三板企業，該比例分別降至14.2%、33.0%。
3. 不同行業之間，分化較為顯著
受疫情沖擊較明顯的住宿餐飲、文化體育和娛樂業、批發和零售等行業中，住宿和餐飲業的短期現金薪酬比壓力最大。
住宿和餐飲業屬于資金周轉較快行業，貨幣資金留存較少，因此以2019年半年報數據看，27家新三板企業有14家現金薪酬比不足3個月，比例高達51.9%；而文化體育和娛樂業、批發零售業該比例分別為35.9%和25.4%。
對國民經濟影響較大的制造業情況稍好些，但貨幣現金不足以支付3個月工資薪酬的新三板制造業企業比重依然高達28.1%。
4. 流動負債風險敞口或因疫情加大
從2019年新三板半年報看，超1/3的中小企業速動比率低于1，甚至有13.4%的企業速動比率低于0.5。
（備注：速凍比率衡量企業流動資產中可以立即變現用于償還流動負債的能力，需要與流動資產周轉能力綜合分析。）
疫情沖擊下，應收賬款周轉能力差、速動比率低的中小企業自然首當其沖；但同時由于開工、消費等市場行為受阻，原本處于高周轉、低速動比率“安全區”的企業及行業，仍面臨資金鏈斷裂的風險。
并不是說疫情爆發，就一定會對30%現金薪酬比不足3個月的中小微企業造成毀滅性打擊。八仙過海各顯神通，單純的財務信息并不能完全反映中小微企業的疫情風險承受能力。部分中小微企業可通過彈性辦公、線上辦公解決人員工作問題，部分企業則可憑借靈活的租約降低房租地租成本。
然而疫情之下，政府責無旁貸需要給中小企業更多的關懷、更大的理解、更有力的支持，并將其落到實處。
政府出手，保衛中小企業“生命線”
截止2月6日，不完全統計已有北京、上海、重慶、湖南、四川、廣東、海南、福建、浙江、江西、山東等省市以及12個地級市）出臺了有關政策。
從各地已出臺中小企業幫扶政策看，基本思路為以救急為主，緩解中小企業資金鏈壓力。主要分為3個方面：
1. 加大金融對中小企業支持力度
央行立刻發出了《關于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，提出要“保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度”。
央行還強調，金融機構要建立綠色審批通道；財政部支出應優化對受疫情影響企業的融資擔保服務等等。
北京、江蘇等地區積極響應發布政策，明確“對因受疫情影響經營暫時出現困難但有發展前景的企業不抽貸、不斷貸、不壓貸”。
2. 實行減稅、延遲繳稅等稅務支持
對中小企業實行減稅、延稅則是地方政府的著力點。
多省市均提出為中小企業降低稅收負擔、返還失業保險費、緩繳社會保障費。例如：
上海市政策規定對不裁員、少減員、符合條件的用人單位返還單位及其職工上年度實際繳納失業保險費總額的50%；
深圳市實行大宗商品倉儲設施城鎮土地使用稅優惠政策等。
3. 減少企業運營成本
目前各級也著手從減免租金、通過在線教育減免用工成本、延遲繳納社保等微觀手段為中小企業減少運營成本，增強持續運營能力。
例如各地產業園區、國有寫字樓實施短期租金減免、例如濱州市加強煤電油氣的供應，以降低企業用能成本；湖州市通過給予職工職業技能補貼緩解企業用工成本；山東省除減輕企業用能、用工壓力外，還提出應降低企業物流成本。
以下是各地出臺的政策列表：
救急措施如何做到“藥到病除”？
究竟怎樣的救急措施才能夠做到“藥到病除”？
如是金融研究院院長管清友認為，應對疫情，幫扶中小企業政策的核心，應該是政府、國企和國有金融機構向中小企業讓利。
當前分析疫情的經濟影響以及提出對策建議，要防止兩種傾向：一是政府點菜企業買單；二是不切實際的減稅減費。
政府、企業和個體，要有基本共識：既要考慮到企業和個人所受沖擊，也要考慮到財政的壓力；既要有短期應急舉措，也要有長期改革方略。
對此，如是金融研究院提出四點建議：
1. 構建中央統籌、地方補充，政府兜底、市場補充的中小企業疫情扶助體系。
此次體現了全國人民的齊心協力，同樣，扶助中小企業渡過危機，也需要全員配合、共同發力。
建議中央政府統籌保障宏觀基本面，地方政府根據地域特色，補充中央政策無法覆蓋的領域，為中小企業提供兜底性保障。
同時動員銀行、保險、租賃等市場主體創新提供中小企業扶助產品，形成全員總動的扶助體系。
2. 重視政策細化落地，實施信息公示強化監督。
疫情中，湖北紅十字會所表現出的不當行徑、信息不公開等情形，為輿論所詬病，已經做出了警示。
各地政府更應該重視扶助政策的細化落地，中小企業的扶助條件、扶助標準、操作流程應當形成實施細則并予以公示，做到便民利民、陽光施政。
3. 中小企業努力自救，是渡過難關的主要動力。
扶助政策應當“救急不救貧”，更多地還靠中小企業自身，去努力渡過難關。
在保障員工安全的基礎上，積極調整業務模式和工作方式，探索新的利潤點，進一步精耕細作。此時，真正考驗的是中小企業的生存能力。
4. 及時做好政策動態優化、儲備和升級。
疫情對我國經濟影響是暫時性、階段性的，但要做好最壞的準備。
鐘南山院士認為，截至目前疫情拐點尚未出現。企業應做好應對各種結果的預案，關注實時動態并及時、盡快做出正確反應。
因勢利導，轉危為機
華為的創始人任正非曾說過：“你不當CEO，你不知道事情之難；你不當CEO，不理解社會上有些CEO要自殺。”
硅谷創業者、《創業30維艱》的作者本·霍洛維茨說：“在擔任CEO的8年多時間里，只有3天是順境，剩下的8年幾乎全是舉步維艱。”
中國3000多萬中小企業的CEO們更是值得尊敬的逆行者，明知前路漫漫、危機重重卻選擇迎難而上的勇者。
我國中小企業占了經濟半壁江山，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量，是國民經濟和社會發展的生力軍，是擴大就業、改善民生的重要支撐，也是社會安定的一部分。
雖然我國中小企業營商環境在不斷改善，但與發達國家相比，他們還需要克服更多的困難，承擔更重的壓力：
一是破產風險。央行2019年研究報告指出，中國中小企業平均壽命只有3年左右，而美國是8年左右，日本是12年左右。
二是綜合稅負重。任澤平博士（2018）的研究顯示，我國企業總稅率（占利潤的百分比）為67.3%，在世界處于較高水平，為美國的1.7倍；社會保險（五險一金）的企業繳費率為43%，高于美國的13.65%。
我國以流轉稅為主的稅制體系，對小微企業而言，更處于競爭劣勢。曹德旺曾說：“增值稅的存在讓很多小微企業長期無法發展壯大，也就難以和大企業做生意。這樣一來形成惡性循環，會把很多小微企業扼死在搖籃里。我們福耀自己就是小微企業出身，我相當明白其中的艱難。”
三是融資難、融資貴問題依然非常突出，中小企業10%以上平均融資成本仍是常態。
四是企業家保護體系不夠完善。我國目前沒有個人破產制度，一旦企業破產，企業家很可能因為 “終身性”財務枷鎖而難以獲得浴火重生的機會。
2019年7月，發改委等部門印發《加快完善市場主體退出制度改革方案》，首次提出“逐步推進建立自然人符合條件的消費負債可依法合理免責，最終建立全面的個人破產制度”，希望這個過程能夠更快一些，以個人破產制度激發企業家奮發創新、推動國家科技創新戰略實施。
國家強調，高度重視中小企業發展。疫情雖然加重了企業短期生存壓力，但冬天再長也會過去，春天終將到來。
當下，正在醞釀著一場產業革新，5G技術將讓線上辦公、線上合作等成為大勢所趨。對中小企業來講，正是蓄力新發展的最佳時機。
因此，政府除了應急救急之外，更可以出臺政策，鼓勵企業創新產品推廣思路，結合大數據時代的獨有優勢，在科技創新、融資體系、財稅體系、企業家保護等領域，因勢利導、推進改革。
以此，或許能取得轉危為機、事半功倍的效果，為轉型注入“活力劑”。
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來源：億歐
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